총회총대 설문조사 결과, 재판국 불신 58.6%
김성진 기자 ksj@pckworld.com
2019년 09월 17일(화) 16:09
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총회 총대들의 58.6%가 총회 재판국을 신뢰하지 않으며 헌법해석에 대한 신뢰도 26.9%에 불과해 총회 법리부서에 대한 신뢰를 확보하기 위한 획기적인 방안이 요청되고 있다. 대한예수교장로회 총회 혁신및기구개혁위원회가 제104회 총회를 앞둔 지난 7월 9일 개최한 총회정책협의회에서 참석자 145명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 이와 같이 분석됐다.
우선, 총회 총대들은 총회 재판국과 헌법위원회 해석에 대한 불신이 큰 것으로 나타났다. 총회 재판국에 대한 신뢰 정도를 묻는 질문에 응답자의 11.8%만 '신뢰한다'고 응답했고 '신뢰하지 않는다'는 부정적인 견해는 58.6%로 나타났다. 이러한 결과는 재판국원의 공천에서 심의, 판결뿐만 아니라 재판국원의 자질과 청렴도 향상을 위한 방안을 함께 논의해야 할 과제로 대두됐다. 총회 재판국과 함께 총회 헌법위원회의 해석에 대한 신뢰 정도도 26.9%에 불과한 것으로 나타났다. 오히려 불신에 대한 견해도 26.2%로 나타나 법리부서의 신뢰도를 높이기 위한 대안이 시급한 것으로 드러났다.
총회 구조와 회의제도
총회 구조와 회의제도 개혁에 대한 설문조사에선 '총회 직능대표제'와 '대회제'의 필요성이 제기됐다. 총회 직능대표제의 필요성에 대한 질문에 '필요하다'는 의견이 68.9%, '반대' 의견이 12.5%로 나타나 총회 총대 직능대표 제도를 현재의 제도에서 추가할 필요가 있는 것으로 해석된다. 또한 총회와 노회 사이에 대회제를 주장하는 총대들도 예상외로 많은 것으로 나타났다. 하지만 정치적인 대회제 보다는 우선 5개 권역 사업공동체 성격의 대회제의 도입에 63.5%가 긍정적으로 대답했다.
총회 총대를 1000명으로 축소하는 방안에 대해서도 찬성입장이 많지만 찬성도 반대도 아닌 중간 입장의 의견도 있어 향후 귀추가 주목된다. 제103회 총회에서 총대 1000명으로 축소하는 결의에 대해 64.8%가 찬성 입장을 20%가 반대 의견을 밝혔다. 그러나 보통이라고 응답한 15.2%는 찬성입장으로 볼 수 없어 향후 헌법개정안으로 총회에 헌의될 경우 총대 3분의 2 이상 가결을 얻는데 영향을 미칠 것으로 전망된다. 따라서 총회 총대 1000명 축소를 위한 다각적인 연구와 전략적 접근을 모색해야 헌법개정의 문턱을 넘어 개혁에 성공할 수 있을 것으로 보여진다. 이와 함께 총회 일정을 3박 4일에서 2박 3일로 축소하자는 의견이 79.4%로 나타나 향후 연구과제로 대두될 예정이다.
총회부서 및 기관 단체 개혁
총회 산하 신학대학교의 생존을 위한 대안이 시급하다는 의견도 많았다. 현재 총회 산하 7개 신학대학교는 총체적인 위기에 처해있다고 해도 과언이 아니다.
설문조사에 따르면 '신학대학교를 진단하고 처방해야 한다'는 주장이 95.9%, '괜찮다'는 주장은 2.9%에 불과했다. 따라서 신학대학의 생존을 위한 전문가 집단의 진단과 맞춤형 처방이 시급한 것으로 나타났다. 신학대학교와 함께 현행 목사고시 관리에 대해 '개혁하자'는 주장도 74.4%, '그렇지 않다'는 주장이 6.2%로 나타났다. 목사고시 원서접수, 출제, 감독, 면접, 사정, 발표에 관한 일련의 전 과정을 전반적으로 개혁해야 한다는 주장이 지배적이다. 특히 문제 유출과 적합한 문제 출제 방안, 그리고 보완유지에 대해 보다 세심한 개혁 방안을 마련하고 합리적인 매뉴얼을 작성해 투명하게 관리해야 한다는 의미로 볼 수 있다.
특히 관심을 끌고 있는 재판국 및 연금재단 이사에 대해서는 '공천 방법을 개혁해야 한다'는 의견이 86.2%에 달했다. 현재 재판국 및 연금이사 공천제도가 만족스럽지 않다는 의견이 반영된 결과다. 따라서 전문가의 의견수렴, 공청회, 구체적인 총대들의 의견수렴을 통해 현행 공천 제도의 개혁이 시급한 것으로 나타났다.
특히 총회 연금재단에 대한 '신뢰' 정도는 17.3%로 나타났고 '불신'의 정도는 37%, '보통'이라는 응답은 46.2%로 나타나 여전히 연금재단에 대한 불신이 높다는 것을 알 수 있다. 신뢰가 생명인 연금재단은 신뢰 회복을 위한 강력한 개혁 방안이 요청된다.
총회교육훈련 및 중점사업 개혁
총회 교육훈련과 관련해 목사장로계속 교육의 필요성에 대한 요구도 다소 높게 나타났다. 총회는 현재 총회 훈련원을 통해 목사장로계속 교육을 실시하고 있지만 권장사업에 지나지 않아 그 운영에 어려움을 겪고 있다. 그러나 설문조사 결과 목사장로계속 교육을 '의무화하자'는 주장이 70.3%로 높게 나타났다. 따라서 현행 목사장로계속 교육제도를 권장교육에서 의무교육으로 전환하는 개혁을 단행할 필요성도 제기됐다.
특히 교육훈련과 관련해 대형교회 지도자들에 대한 교육이 절실하다는 설문조사 결과가 나왔다. 한국교회가 사회적으로 비판을 받는 사건 중 대형교회 또는 대형교회 목사 장로와 관련된 경우가 종종 보도되고 있어 그 파장이 이루 말할 수 없다. 따라서 대형교회의 지도자들에 대한 교육이 절실하다는 총대들의 생각이 설문조사에서 드러났다. 총회가 대형교회 지도자들을 교육해야 한다는 견해가 71.7%로 다소 높게 나타나 대형교회 지도자들이 거부감 없이 자발적으로 참여할 수 있는 교육프로그램의 개발도 요구되고 있다.
이외에 총회 대변인 제도 도입에 대한 주장도 대두됐다. 총회가 사회적인 이슈에 신속히 대응하고 총회의 정책홍보, 현안에 대한 총회의 입장발표, 총회의 미담 소개, 일반 언론에 대한 대응방안 등을 해결하기 위해 총회 대변인제도를 두자는 견해가 78.6%를 차지했다.
이와 함께 은퇴목사의 대리당회장을 불허하자는 의견도 높게 나타났다. 은퇴목사의 대리 당회장을 불허해야 한다는 의견이 77.9%, 반대하는 의견 13.2%를 차지했다. 총회 헌법에 은퇴목사도 대리당회장이 가능하도록 규정하고 있어 은퇴목사가 대리당회장이 된 교회가 종종 시무 목사인 당회장과 갈등관계로 대립하고 있기 때문이다.
우선, 총회 총대들은 총회 재판국과 헌법위원회 해석에 대한 불신이 큰 것으로 나타났다. 총회 재판국에 대한 신뢰 정도를 묻는 질문에 응답자의 11.8%만 '신뢰한다'고 응답했고 '신뢰하지 않는다'는 부정적인 견해는 58.6%로 나타났다. 이러한 결과는 재판국원의 공천에서 심의, 판결뿐만 아니라 재판국원의 자질과 청렴도 향상을 위한 방안을 함께 논의해야 할 과제로 대두됐다. 총회 재판국과 함께 총회 헌법위원회의 해석에 대한 신뢰 정도도 26.9%에 불과한 것으로 나타났다. 오히려 불신에 대한 견해도 26.2%로 나타나 법리부서의 신뢰도를 높이기 위한 대안이 시급한 것으로 드러났다.
총회 구조와 회의제도
총회 구조와 회의제도 개혁에 대한 설문조사에선 '총회 직능대표제'와 '대회제'의 필요성이 제기됐다. 총회 직능대표제의 필요성에 대한 질문에 '필요하다'는 의견이 68.9%, '반대' 의견이 12.5%로 나타나 총회 총대 직능대표 제도를 현재의 제도에서 추가할 필요가 있는 것으로 해석된다. 또한 총회와 노회 사이에 대회제를 주장하는 총대들도 예상외로 많은 것으로 나타났다. 하지만 정치적인 대회제 보다는 우선 5개 권역 사업공동체 성격의 대회제의 도입에 63.5%가 긍정적으로 대답했다.
총회 총대를 1000명으로 축소하는 방안에 대해서도 찬성입장이 많지만 찬성도 반대도 아닌 중간 입장의 의견도 있어 향후 귀추가 주목된다. 제103회 총회에서 총대 1000명으로 축소하는 결의에 대해 64.8%가 찬성 입장을 20%가 반대 의견을 밝혔다. 그러나 보통이라고 응답한 15.2%는 찬성입장으로 볼 수 없어 향후 헌법개정안으로 총회에 헌의될 경우 총대 3분의 2 이상 가결을 얻는데 영향을 미칠 것으로 전망된다. 따라서 총회 총대 1000명 축소를 위한 다각적인 연구와 전략적 접근을 모색해야 헌법개정의 문턱을 넘어 개혁에 성공할 수 있을 것으로 보여진다. 이와 함께 총회 일정을 3박 4일에서 2박 3일로 축소하자는 의견이 79.4%로 나타나 향후 연구과제로 대두될 예정이다.
총회부서 및 기관 단체 개혁
총회 산하 신학대학교의 생존을 위한 대안이 시급하다는 의견도 많았다. 현재 총회 산하 7개 신학대학교는 총체적인 위기에 처해있다고 해도 과언이 아니다.
설문조사에 따르면 '신학대학교를 진단하고 처방해야 한다'는 주장이 95.9%, '괜찮다'는 주장은 2.9%에 불과했다. 따라서 신학대학의 생존을 위한 전문가 집단의 진단과 맞춤형 처방이 시급한 것으로 나타났다. 신학대학교와 함께 현행 목사고시 관리에 대해 '개혁하자'는 주장도 74.4%, '그렇지 않다'는 주장이 6.2%로 나타났다. 목사고시 원서접수, 출제, 감독, 면접, 사정, 발표에 관한 일련의 전 과정을 전반적으로 개혁해야 한다는 주장이 지배적이다. 특히 문제 유출과 적합한 문제 출제 방안, 그리고 보완유지에 대해 보다 세심한 개혁 방안을 마련하고 합리적인 매뉴얼을 작성해 투명하게 관리해야 한다는 의미로 볼 수 있다.
특히 관심을 끌고 있는 재판국 및 연금재단 이사에 대해서는 '공천 방법을 개혁해야 한다'는 의견이 86.2%에 달했다. 현재 재판국 및 연금이사 공천제도가 만족스럽지 않다는 의견이 반영된 결과다. 따라서 전문가의 의견수렴, 공청회, 구체적인 총대들의 의견수렴을 통해 현행 공천 제도의 개혁이 시급한 것으로 나타났다.
특히 총회 연금재단에 대한 '신뢰' 정도는 17.3%로 나타났고 '불신'의 정도는 37%, '보통'이라는 응답은 46.2%로 나타나 여전히 연금재단에 대한 불신이 높다는 것을 알 수 있다. 신뢰가 생명인 연금재단은 신뢰 회복을 위한 강력한 개혁 방안이 요청된다.
총회교육훈련 및 중점사업 개혁
총회 교육훈련과 관련해 목사장로계속 교육의 필요성에 대한 요구도 다소 높게 나타났다. 총회는 현재 총회 훈련원을 통해 목사장로계속 교육을 실시하고 있지만 권장사업에 지나지 않아 그 운영에 어려움을 겪고 있다. 그러나 설문조사 결과 목사장로계속 교육을 '의무화하자'는 주장이 70.3%로 높게 나타났다. 따라서 현행 목사장로계속 교육제도를 권장교육에서 의무교육으로 전환하는 개혁을 단행할 필요성도 제기됐다.
특히 교육훈련과 관련해 대형교회 지도자들에 대한 교육이 절실하다는 설문조사 결과가 나왔다. 한국교회가 사회적으로 비판을 받는 사건 중 대형교회 또는 대형교회 목사 장로와 관련된 경우가 종종 보도되고 있어 그 파장이 이루 말할 수 없다. 따라서 대형교회의 지도자들에 대한 교육이 절실하다는 총대들의 생각이 설문조사에서 드러났다. 총회가 대형교회 지도자들을 교육해야 한다는 견해가 71.7%로 다소 높게 나타나 대형교회 지도자들이 거부감 없이 자발적으로 참여할 수 있는 교육프로그램의 개발도 요구되고 있다.
이외에 총회 대변인 제도 도입에 대한 주장도 대두됐다. 총회가 사회적인 이슈에 신속히 대응하고 총회의 정책홍보, 현안에 대한 총회의 입장발표, 총회의 미담 소개, 일반 언론에 대한 대응방안 등을 해결하기 위해 총회 대변인제도를 두자는 견해가 78.6%를 차지했다.
이와 함께 은퇴목사의 대리당회장을 불허하자는 의견도 높게 나타났다. 은퇴목사의 대리 당회장을 불허해야 한다는 의견이 77.9%, 반대하는 의견 13.2%를 차지했다. 총회 헌법에 은퇴목사도 대리당회장이 가능하도록 규정하고 있어 은퇴목사가 대리당회장이 된 교회가 종종 시무 목사인 당회장과 갈등관계로 대립하고 있기 때문이다.