김성진 기자 ksj@pckworld.com

2018년 07월 27일(금) 15:15

대한예수교장로회 총회 정책기획기구개혁위원회(위원장:신영균)가 제102회 총회 수임안건을 연구하는 과정에서 총회총대들의 의견을 수렴하기 위해 설문조사를 실시하고 그 결과를 분석했다.정책기획기구개혁위원회는 총회총대 1500명을 대상으로 설문조사를 실시(응답자 612명)한 결과를 바탕으로 제103회 총회에 개혁안 청원에도 반영했다.

정책기획기구개혁위원회가 분석한 설문조사는 제102회 총회 수임안건인 총회본부 구조를 비롯한 총회회의제도와 총회직원, 총회 중장기 기획, 교세통계, 총회주제, 연금재단, 신학대학교 등 9개 분야에 맞춰졌다.

우선, 설문조사에 참여한 제103회기 총회총대들의 현황을 분석한 자료에 따르면, 60대가 70.9%, 50대 25.8%, 40대 0.7%로, 설문조사에 응답한 총회총대들의 96.7%(무응답 등 2.6%)가 50, 60대이며 남자가 95.4%, 목회경력 15년 이상 69.6%를 차지해, 총회총대는 남성이면서 5,60대, 목회경력 15년 이상이 주축을 이루고 있는 것으로 확인됐다. 결과적으로 여성이나 청년, 젊은 목회자들이 총회 정책을 수립하는 일에 참여할 수 있는 길이 막혀 있는 것으로 분석된다.

설문조사 결과를 분야별로 분석하면, 첫째 총회본부 구조에 관해 총회총대들은 정책총회 사업노회라는 기구개혁의 기조가 제대로 적용되지 않는 것으로 생각했다. 총회가 정책총회의 본래 기능을 잘 수행하고 있다는 응답은 21.3%에 불과하고 또한 총회 사업을 노회나 교회로 이관해 총회 업무를 줄여가고 있다고 생각한 응답은 23.2%에 불과해 보통이거나 그렇지 않다는 대답이 각각 77.6%, 76.0%로 나타난 것만봐도 짐작할 수 있다.이와 함께 총회본부 구조와 관련한 설문조사 중엔 한 사람이 총회 상임부·위원장을 최대 2회로 제한해야 한다는 응답이 80.8%에 이르렀으며, 총회 별정직과 총회 산하기관 별정직을 70세로 조정하는데 반대하는 의견도 69.9%와 70.2%로 나타나 직책이 한 사람에 집중되는 것을 막고 현재 70세로 조정된 별정직 정년제도에 거부반응이 있는 것으로 드러났다. 정책기획기구개혁위원회는 이번 설문조사 결과를 바탕으로 제103회 총회에 총회 별정직 정년을 65세로 조정하는 연구안을 청원할 예정이어서 귀추가 주목된다.

특히 설문조사 결과에서 관심을 끄는 부분은 총회 회의제도로, 총회총대 수를 1500명에서 5년 계획으로 1000명 축소하자는 견해에 69.4%가 긍정적이라고 응답해 제103회 총회에 총회총대 수 축소와 관련한 청원안이 어떤 방향으로 결의될 지에 대해서도 관심이 집중된다. 그러나 총회총대 횟수를 단계적으로 15회로 제한하는 의견에는 75%가 찬성해 주목된다. 그러나 총회총대 횟수 제한이 기본권 침해라는 우려에 대해선 대안이 필요한 것으로 나타났다. 총회 일정을 4일에서 3일로 줄이자는 의견에는 무려 72.7%가 긍정적인 입장을 보였다. 현재 규칙부에선 총회 폐회 시간을 4일째 오후 7시에 정오 12시로 변경하는 개정을 추진하고 있는 것으로 알려져 그 결과에도 관심이 모아지고 있다.총회 중장기 기획과 관련해선 대회제 신설에 대한 필요성에 51.4%가 찬성 입장을 보였고, 이와 연계해 5개 권역별 사업공동체 구성에 대해서도 51.3%가 긍정적인 입장을 보여 향후 정책총회 사업노회의 틀을 유지하면서 노회가 사업의 주최가 돼야 한다는 총회총대들의 의지를 엿볼 수 있다.

이번 설문조사 가운데 새롭게 부각된 이슈로는 목사·장로 신임제도의 필요성에 대한 총회총대들의 의견이다. 총회총대들은 목사·장로 신임제도가 필요하다(55.4%), 필요없다(25.3%)로 응답자의 절반 이상이 신임제도 필요성에 공감하고 있는 것으로 확인됐다. 노회경계 재조정에 대해서도 61.1%가 필요하다는 응답을, 그리고 총회헌법을 시대에 맞게 전반 개정해야 한다는 응답도 73.9%, 총회 재판국은 재판보다는 화해조정 기능으로 변경해야 된다는 응답도 73%로 대부분 높게 나타났다.

한편 총회 교세통계의 정확성을 묻는 설문조사에선 절반 정도가 부정적인 입장을 드러낸 것으로 확인됐다. 현재 교세통계가 정확하지 않다는 응답이 46.9%로 나타났고, 정확한 교세통계의 필요성에 대해서는 71.8%가 긍정적인 답을 내놓았다. 그리고 교세통계 작성시 고의적으로 허위보고 할 경우 처벌하는 규정을 두자는 견해도 70.0%로 높게 나타나 통계에 대해 신뢰하지 않음과 동시에 정확한 통계 자료를 요구하고 있는 것으로 나타났다. 이에 따라 교세통계와 관련해 정책기획기구개혁위원회는 제103회 총회에 전수조사를 실시하는 청원안을 상정할 예정이어서 결과가 주목된다. 총회 주제 선정과 관련된 설문조사에서도 변화의 목소리가 높게 나타났다. 총회 주제 선정이 목회현장에 적합한지를 묻는 설문조사에선 46%가 적합하다는 응답에도 불구하고, 총회주제를 활용할 수 있는 교육 정도가 미약하다는 응답에는 36.7%만 찬성해 주제에 따른 교육의 필요성이 강조됐다. 또 총회 주제와 관련한 자료보급에 대해 충분하지 못하다는 응답도 24.1%로 나타나 총회 주제에 대한 목회 현장의 적극성도 엿볼 수 있었다.

총회 연금과 관련해선 연금의 장기적 안정을 위해 연금수령액을 좀 더 하향 조정해야 한다는 의견이 41.2%로 높게 나타나, 수급자와의 갈등도 예고된다.

마지막으로 교단의 뜨거운 감자인 신학대학교와 관련된 설문조사에선 대부분 위기로 판단하고 있어 대안이 시급한 것으로 나타났다. 우선, 신학대학교 총장 정년을 70대로 상향조정한 총회 결의에 대해 43%가 부정적인 응답을 한 반면에 34.8%만이 긍정적으로 응답했다. 특히 신학대학교 통폐합에 대해선 76.6%가 찬성했으며, 신대원 졸업생들의 사역지 안정성에 대해선 72%가 부정적으로 응답했다. 한편 신학대학교 재정 건전성에 대해서도 44%가 부정적으로 응답한 반면, 긍정적인 응답은 18.8%에 불과해 신학대학교 재정 건전성에 대한 불신이 큰 것으로 나타났다. 따라서 총회 차원에서 신학교 통폐합에 대한 대안과 신학교 졸업생들의 임지를 위한 대책, 그리고 신학교 재정에 대한 대안도 마련돼야할 것으로 드러났다.


김성진 기자